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政策解读
中国·马尔康 www.cx189.net   来源:阿坝州政府信息公开工作办公室  发布时间:2016-05-17
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《阿坝州加快科技服务业发展工作方案》解读

一、《阿坝州加快科技服务业发展工作方案》制定背景 

  科技服务业作为现代服务业的重要组成部分和核心内容,具有人才和智力密集、技术含量和附加价值高、创新性和渗透性强、发展潜力和辐射带动作用显著等特点,是全球产业竞争的战略制高点,是推动产业结构升级优化的关键。四川省委省政府省高度重视科技服务业发展,及时出台了《四川省科技服务业发展规划》(川府发〔2016〕10号)。为贯彻落实四川省政府《规划》,更好地促进我州经济、社会、生态和谐快速发展,结合我州科技服务业发展现状和发展需要,州政府办公室于21016年4月27日印发了《阿坝州加快科技服务业发展工作方案》。 

  二、《阿坝州加快科技服务业发展工作方案》制定依据 

  制定《阿坝州加快科技服务业发展工作方案》的主要依据是《四川省科技服务业发展规划》(川府发〔2016〕10号)和《四川省科技服务业发展推进工作方案》及阿坝州科技服务业发展现状(科技服务业尚未形成完整体系,科技服务业主要以科技咨询、实用技术培训为主要手段,尚需拓展科技服务业渠道,挖掘其潜力)。到2015年底,全州共有8家科研院所,从业人员215人,拥有专业技术人员22698人,其中高级职称技术人员达2100人,中级职称技术人员达7100人。)和发展需求。 

  三、《阿坝州加快科技服务业发展工作方案》主要内容 

  阿坝州加快科技服务业发展工作方案》的主要内容由总体要求、重点工作、主要任务和分工三大块组成。 

  一是总体要求提出了《方案》的指导思想是深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以《四川省科技服务业发展规划(2016—2020年)》为纲要,以支撑创新驱动发展战略为目标,以服务创业创新、提升产业能力为导向,促进新兴服务业发展,进一步完善科技服务体系和政策环境,为经济社会发展提供重要保障。《方案》的基本原则是坚持市场导向。坚持深化改革。坚持创新驱动。坚持开放合作。《方案》的发展目标是到2020年,全州科技创新能力明显提高,科技创新环境不断优化,基本形成覆盖全链条的科技创新服务业。培育一批科技服务龙头企业和知名品牌,涌现一批新兴科技服务业,建设几个具有代表性的科技服务业集聚区。科技服务产业规模显著扩大,占全州服务业比重显著提高,科技研究和服务从业单位达到15家,从业人员达到1350人。 

  二是明确了以下重点工作:(一)技术服务。各级生产力促进中心围绕市场需求、产学研工作重点,在技术创新、技术推广、技术交流等方面加强合作和服务。(二)科技农业旅游服务。形成一批农业创新成果,助推服务业发展。围绕深入实施旅游“二次创业”和打造精品旅游区,大力发展旅游产品加工业,实现旅游产品系列化、规模化和产业化(三)研发设计服务。建立加快产业结构转型升级的研发设计服务体系,促进专业研发设计服务企业、机构发展壮大。构建第三方开放式创新服务平台,发展以知识或技术提供为核心的研究开发服务。(四)创业孵化服务。围绕全面推进“大众创业、万众创新”,大力支持科技企业孵化器建设和发展创业孵化服务。到2020年,全州各类孵化载体达到15家,初步建成布局合理、覆盖全州的孵化培养体系,累计孵化培育科技型中小微企业100家。(五)科技中介服务。到2020年,培养科技中介机构2家,科技服务企业100家,推动科技成果转化20项,技术市场交易额累计达到500万元。促进知识产权服务业发展。积极推动专利申请,开展专利信息服务、知识产权维权援助、专利技术展示交易、知识产权质押融资建设试点,提高知识产权(专利)服务能力。(六)科技金融服务。推动科技风险投资、信贷、融资租赁、保险、小额贷款、众筹、担保、知识产权质押等科技金融服务业发展。(七)科技文化融合服务。推进公共文化服务与科技融合发展,加大文化科技创新力度。(八)检验检测服务。加快落实《国务院办公厅转发中央编办质检总局关于整合检验检测认证机构实施意见的通知》(国办发〔2014〕8号)精神,有序放开检验检测市场准入,构建检验检测全程服务体系。 

  三是依据重点工作和相关单位职能职责就主要任务进行了确定和分工主要任务及责任分工。 

  四、为更好的实施《方案》, 针对目前全州科技服务业发展的各类限制因素制定了以下七项保障措施 

  一是加强组织机制保障。二是营造良好市场环境。三是强化技术人才支撑。四是加强统计监测力度。五是广泛开展宣传推广。六是加大财政支持力度。七是加强应用示范引领。 

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